維護(hù)制度實(shí)施方案的通知

各市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃建設(shè)局：

為進(jìn)一步落實(shí)《河北省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（冀氣領(lǐng)辦〔2019〕102號），貫徹執(zhí)行《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》，省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳制定了《河北省加快推進(jìn)機(jī)動車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

   河北省生態(tài)環(huán)境廳              河北省交通運(yùn)輸廳

                                 2020年5月29日

河北省加快推進(jìn)機(jī)動車排放檢驗(yàn)

與維護(hù)制度實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2018〕179號）和《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》、《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》（冀政發(fā)〔2018〕18號）、《河北省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（冀氣領(lǐng)辦〔2019〕102號）等法律法規(guī)和文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車尾氣排放污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，我省將全面建立實(shí)施機(jī)動車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度（以下簡稱I/M制度），制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量為宗旨，以實(shí)現(xiàn)機(jī)動車排放檢驗(yàn)與維護(hù)修理閉環(huán)管理為目標(biāo)，有效推進(jìn)超標(biāo)排放機(jī)動車維護(hù)修理，減少機(jī)動車排氣污染物排放，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步實(shí)施。結(jié)合我省實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，各部門各司其職，加快推進(jìn)I/M制度的實(shí)施。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，閉環(huán)管理。加強(qiáng)部門協(xié)作、共同治理，建立機(jī)動車排放檢驗(yàn)和維護(hù)修理信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)動車排放檢驗(yàn)和維護(hù)修理閉環(huán)管理。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，注重實(shí)效。堅(jiān)持依法行政的監(jiān)管理念，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保機(jī)動車尾氣污染治理取得實(shí)效。

三、工作目標(biāo)

    全省建立完善機(jī)動車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)動車排放檢驗(yàn)管理系統(tǒng)與汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，和對排放超標(biāo)機(jī)動車的閉環(huán)管理，不斷提升機(jī)動車排氣污染綜合治理水平。

    四、工作任務(wù)

   （一）加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗(yàn)。各市生態(tài)環(huán)境部門要督促指導(dǎo)機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱I站）依法落實(shí)機(jī)動車排放檢驗(yàn)主體責(zé)任，要通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊端等便于公眾獲取的方式公布本行政區(qū)域I站信息并及時更新。I站應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格或校準(zhǔn)在有效期內(nèi)的排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國家及本省規(guī)定的檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放檢驗(yàn)，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時共享，I站要對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，接受執(zhí)法監(jiān)督、社會監(jiān)督和責(zé)任倒查；對排放檢驗(yàn)超標(biāo)車輛，I站應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)結(jié)果不合格的機(jī)動車排放檢驗(yàn)報(bào)告單及時交由機(jī)動車所有人或使用人簽收，書面告知其到M站進(jìn)行維修。

   （二）落實(shí)汽車排放性能維護(hù)修理主體責(zé)任。各市交通運(yùn)輸部門要依法依規(guī)監(jiān)督指導(dǎo)汽車排放性能維護(hù)修理工作。取得汽車維修經(jīng)營備案（或原取得經(jīng)營許可），并符合《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T 16739.1—2014）的一、二類汽車維修企業(yè)和從事發(fā)動機(jī)維修的三類汽車維修企業(yè)可以依法開展汽車排放性能維護(hù)修理業(yè)務(wù)，可作為M站。各級交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站公示本轄區(qū)汽車排放性能維護(hù)（維修）站名錄和聯(lián)系方式。M站應(yīng)按照《機(jī)動車維修管理規(guī)定》、機(jī)動車排放污染防治的要求及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、汽車生產(chǎn)（含進(jìn)口）企業(yè)公開的維修技術(shù)信息、機(jī)動車排放檢驗(yàn)報(bào)告單及車載排放診斷系統(tǒng)記載信息等，對超標(biāo)排放車輛進(jìn)行科學(xué)診斷和合理維護(hù)修理。完成排放超標(biāo)維護(hù)修理后，要按照規(guī)定向托修方交付維修結(jié)算清單，通過汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)將汽車排放維護(hù)修理信息（包含維修車輛的機(jī)動車號牌、車輛識別代號、排放達(dá)標(biāo)維修項(xiàng)目、竣工憑證等信息）及時上傳到當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門，并注明是超標(biāo)排放維護(hù)車輛，要確保上傳數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。對于屬于二級維護(hù)、總成修理、總成修理作業(yè)的車輛，維護(hù)修理完成后應(yīng)簽發(fā)《機(jī)動車維修竣工出廠合格證》，并執(zhí)行維修質(zhì)量保證期制度。經(jīng)診斷后確定無法修復(fù)的或維護(hù)修理后仍然無法達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)如實(shí)告知托修方。

各市應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，參照轄區(qū)汽車保有量，按照公平、公正、公開的原則，遴選一定比例制度完善、技術(shù)過硬、質(zhì)量信譽(yù)考核等級在AA及以上、承修車輛復(fù)檢通過率高、根據(jù)調(diào)查群眾滿意度高的M站作為汽車排放性能維護(hù)（維修）示范站。示范站應(yīng)掛牌運(yùn)營，發(fā)揮汽車排放維護(hù)修理帶頭示范作用，并主動接受社會監(jiān)督。

   （三）完善數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門應(yīng)通過數(shù)據(jù)信息共享來實(shí)現(xiàn)機(jī)動車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度聯(lián)動，以及對超標(biāo)排放機(jī)動車的閉環(huán)管理。各市超標(biāo)排放機(jī)動車的排放檢驗(yàn)信息，由各市生態(tài)環(huán)境部門按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)技術(shù)要求，經(jīng)機(jī)動車排放檢驗(yàn)管理系統(tǒng)及時上傳省級系統(tǒng)平臺；各市超標(biāo)排放機(jī)動車的維護(hù)修理信息，由各市交通運(yùn)輸部門按照交通運(yùn)輸部有關(guān)技術(shù)要求，經(jīng)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)及時上傳省級系統(tǒng)平臺，2020年6月5日前，完成超標(biāo)排放檢驗(yàn)信息和超標(biāo)排放維護(hù)修理信息省級數(shù)據(jù)傳輸對接共享，交換數(shù)據(jù)再由省級系統(tǒng)平臺分別推送至市級系統(tǒng)平臺和IM站進(jìn)行應(yīng)用。

排放超標(biāo)車輛應(yīng)持I站出具的機(jī)動車排放檢驗(yàn)報(bào)告單到M站進(jìn)行維護(hù)修理，M站應(yīng)根據(jù)從信息系統(tǒng)獲取的排放檢驗(yàn)結(jié)果，有針對性的開展維修，排放超標(biāo)車輛經(jīng)M站維修合格并上傳信息后，原則上應(yīng)再到同一家I站復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格I站方可出具合格報(bào)告。超標(biāo)排放車輛到I站復(fù)檢時，I站應(yīng)優(yōu)先通過系統(tǒng)查詢其維修記錄作為復(fù)檢憑證，對排放檢驗(yàn)不合格未經(jīng)M站維修或維修信息未上傳至排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)的機(jī)動車，不得進(jìn)行復(fù)檢。實(shí)現(xiàn)對排放超標(biāo)機(jī)動車的“檢驗(yàn)-維修-復(fù)檢”閉環(huán)管理。

   （四）加強(qiáng)日常監(jiān)管打擊違法違規(guī)行為。生態(tài)環(huán)境部門要依法加強(qiáng)對I站的監(jiān)管，對未按規(guī)定和要求開展排放檢驗(yàn)、偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法予以處罰，并暫停其網(wǎng)絡(luò)連接；情節(jié)嚴(yán)重的移交市場監(jiān)管部門取消其檢驗(yàn)資格。生態(tài)環(huán)境部門要對提供臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng)的M站，依法予以處罰。交通運(yùn)輸部門依法對M站經(jīng)營行為進(jìn)行日常監(jiān)管，對存在未與交通運(yùn)輸部門聯(lián)網(wǎng)，或者未上傳車輛排放維修治理信息，使用假冒偽劣配件維護(hù)修理等行為的單位，依法嚴(yán)肅查處。對I站、M站違法行為查處情況及時向社會公告。

    五、工作要求

   （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立實(shí)施I/M制度是加強(qiáng)機(jī)動車排放污染治理的重要舉措，是打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)，各級生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全定期會商、信息通報(bào)、聯(lián)合監(jiān)管等工作機(jī)制，共同研究解決制度推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，推動I/M制度落實(shí)到位。

   （二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門要通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信等多媒體、多渠道廣泛開展宣傳工作，提高社會關(guān)注度，營造良好工作氛圍，提升社會各界、廣大車主對實(shí)施I/M制度的廣泛認(rèn)知和理解支持，促進(jìn)機(jī)動車排放污染社會共治。加強(qiáng)對排放檢驗(yàn)、汽車維修從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和法律意識，確保I/M制度有效實(shí)施。

   （三）強(qiáng)化監(jiān)管措施。建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，加大對機(jī)動車排放檢驗(yàn)和維修治理等環(huán)節(jié)查處力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)和維修中的弄虛作假行為，充分利用機(jī)動車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)和汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)查詢功能，建立動態(tài)抽查制度，重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)異常的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)，提高監(jiān)管時效性和針對性。

各級生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)。各地可根據(jù)本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。